為復蘇旅游業 泰國對華免簽政策擬長久化?

2023年10月23日 17:22   21世紀經濟報道 21財經APP   高江虹

21世紀經濟報道記者 高江虹 實習生 黎思岑 北京報道

為吸引中國游客,泰國政府正采取更多積極舉措。10月19日,泰國國家旅游局與華為、攜程、美團、支付寶、春秋航空等8家公司簽署了促進泰國旅游業發展的戰略合作意向書。泰國總理兼財政部部長賽塔在簽署儀式上表示,泰國高度重視并積極推動泰中兩國在多個領域的合作,將致力于為中國游客提供更加便利的旅行條件,提高旅游產品和服務的質量,以促進泰中兩國人民之間的友好往來。

泰國國家旅游局局長塔佩妮 ? 佳沛本在簽署儀式上表示,泰國國家旅游局將以此次合作為框架,繼續與所有合作伙伴緊密配合,盡全力維護并保障赴泰游客的安全,并通過開展系列推廣活動,吸引更多中國游客前往泰國旅游。除簽署合作意向書外,有泰國媒體報道,賽塔近期談及“階段性免簽”政策時透露,泰國政府希望“對華免簽”措施能夠長期實行。

多舉措拉動旅游

今年泰國在歡迎中國游客赴泰旅游方面給出了十足的誠意。年初國內放開出境游后,首批中國游客抵達泰國,泰國副總理兼衛生部長、交通部長、旅游與體育部長等泰國政府官員拿著鮮花和禮物親自到機場迎接表示歡迎。當日韓等國對中國游客實行歧視性入境新冠檢疫措施的時候,泰國表示,中國游客入境泰國不必檢測隔離,泰國對世界各國的游客實行統一標準。

9月,泰國祭出引客大招,宣布自9月25日起對中國游客實施為期5個月的免簽政策,覆蓋國慶、元旦、春節等熱門假期。政策實施首日,泰國總理賽塔攜多位內閣部長前往機場迎接當天第一批赴泰中國游客。

考慮到泰國旅游業對于泰國經濟的重要性以及中國游客對于泰國旅游業的貢獻程度,泰國的一系列的對華示好也就不難理解了。旅游業一直是泰國的支柱型產業。據統計平臺Statista的數據,2017年到2019年旅游業收入占泰國國內生產總值(GDP)的占比一直維持在18%左右。 

入境游是泰國旅游產業的重要分支,數據顯示,2019年泰國的旅游總收入為2.99萬億銖,其中來自外國游客的收入為1.91萬億銖,外國游客創造的收入占到了當年泰國GDP的11.9%。疫情前中國是泰國旅游市場的最大客源國,2019年入境泰國的外國游客達到3980萬人次,其中中國游客就達近1100萬人次。

疫情發生后,泰國旅游業遭受重創。據泰國旅游局的數據,2020年訪泰外國游客總計只有670萬人次,同比萎縮了約83%,其中中國游客人數僅為28.6萬人次,旅游業總收入為4820億泰銖,同比大幅下降了約84%。

旅游業承壓情況下,泰國出臺了相關政策來放寬入境條件,打開國門以迎接國際游客,雖然行業復蘇略有起色,但中國游客的缺位使得泰國旅游業仍未能恢復到往日水平。這也是今年出境游恢復后中國游客一直被泰國方面重點關注的原因。

成效不及預期

縱使泰國已經如此誠懇,但其在中國的引流之路也并不一帆風順,實際引流效果不及預期。據泰國旅游和體育部,截至10月15日,今年中國赴泰國旅游的人數為264.6萬人次,中國已降為泰國的第二大客源國,次于馬來西亞。泰國國家旅游局最新預計顯示,2023年將接待國際游客超2500萬人次,其中中國游客將有望突破400萬人次,而在年初,泰國預計今年將有500萬人次中國游客訪泰,預期已經有所下調。

中國游客不去泰國,與今年以來一直籠罩在泰國旅游上方的一系列負面輿論有關。出境游恢復后,泰國一度成為國內最熱門的出境游目的地,但不久之后,去泰國旅游不安全相關的負面話題與事件被大眾廣泛關注,“賣人交易”、“嘎腰子”、“遭綁架”等詞條頻繁與東南亞掛鉤,設定在東南亞的相關犯罪影視作品的火爆更是進一步加深了大眾的負面印象。

盡管9月出臺的免簽政策狠狠地刺激了一波泰國旅游行情,但好景不長,10月的槍擊案再次將泰國的旅游安全問題推上風口浪尖。當地時間10月3日,曼谷市中心暹羅百麗宮商場發生惡性槍擊事件,造成3人死亡,其中1名為中國游客。此次事件后,赴泰旅游信心再次受損。據泰媒報道,槍擊案發生后,泰國旅游業者初步評估,受這起悲劇的影響,10月來泰國的70萬中國游客將砍掉一大半,減少至30多萬人。2023年第四季度赴泰外國游客恐將減少100萬人,損失達到500億泰銖。

除此之外,泰國旅游漲價的問題也被游客頻頻吐槽。不少網友表示,當地物價水平相比于疫情前高了不少,甚至有游客控訴泰國當地“宰客”現象嚴重,再也不是印象中物美價廉的泰國。不過也有業內人士表示,泰國物價上漲如此明顯的原因在于當地的通貨膨脹以及游客的大量涌入導致的供需失衡。

還應注意到,目前相關國際航班的運力也暫未恢復至疫情前的水平。合作意向書的簽署儀式后,塔佩妮 ? 佳沛本在接受媒體采訪時透露,目前中泰雙方的航班運力大概恢復到2019年同期的40%。運力的不足拔高了機票的整體價格水平,進一步增加了出行成本。 

賽塔在赴華出席第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間談及“階段性免簽”政策時透露,泰國政府希望“對華免簽”措施能夠長期實行(永久化),但更傾向且期望免簽政策是一個“雙向奔赴”的措施,即希望中方酌情考慮并實行對泰免簽措施,赴華旅游的泰國人無需申辦簽證即可入境中國,且能在中國停留不超過 30 天。

雙向免簽的前景是否可行,值得期待。

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